近年来，马关县始终将“一老一小”关爱服务工作作为“头号民生工程”抓实抓紧，重点聚焦群体基数大、监护缺失、服务类型单一、设施供给不足等问题，着力在“健全机制、整合资源、夯实阵地、优化服务”上下功夫，以“硬举措”全面提升“关爱服务“软实力”，真正让“有一种叫云南的生活”成为马关“一老一小”实实在在的幸福生活。

围绕“横向到边、纵向到底”关爱主线，构建“党委领导、政府主责、部门协同、全社会参与”的工作格局，成立了由县委、县政府主要领导任双组长的“一老一小”关爱服务工作领导小组，组建了“1个工作专班+28个成员单位（工作组）”的“一老一小”关爱服务工作机制，采取“专职+兼职、长期+短期”的形式，建立了县级社会工作指导中心1个（配备工作人员2名）、乡（镇）“社工站”（乡镇未成年保护站）13个（配备工作人员23名）、村（社区）“少年儿童之家”130个（配备儿童主任130名、校外班主任130名），村（组）发展N名农村志愿服务者，形成“1+14+130+N”关爱服务模式，形成“县、乡（镇）、校、村、组”“五级”共建共抓共管机制，有效推动“一老一小”关爱服务工作走深走实。今年以来，共组织召开专题会议4次，工作调度6次，研究解决问题170件。

倾心倾力呵护“一小”茁壮成长。家庭呵护多一点，建设130个村（社区）家长学校（家委会），成立1个家庭教育讲师团，采取“训诫+督促监护令+督促家庭教育指导”的模式，开展“线上+线下”家庭教育培训，推动家庭教育不断深化。学校保护细一点，深入贯彻落实“一号检察建议”，全面落实党组织领导的校长负责制，重点关注困难学生和随迁子女、留守儿童、残疾儿童等特殊群体，抓实控辍保学，认真开展临时聘用人员进行入职查询以及教职员工违法犯罪集中查询、防性侵警示教育等工作，保障未成年人受教育权和人身安全。全县学校建心理辅导中心1个、心理辅导室121个、配备专兼职教师131人（专职7人），设置“悄悄话信箱”，对26871名中小学生开展心理健康测评，针对重点群体实行“一生一档”“一生一策”管理。阵地照护全一点，建立一套“属地乡镇挂村领导+家庭监护人+校外班主任+专职儿童主任+党政结对干部+社工及志愿者+法治副村长”“少年儿童之家”运作管理机制，坚持一张活动表、一张结对表、一套留守（困境）儿童档案“三张表单”管理，推行“非遗’进‘家’、‘普法’进‘家’、‘知识’进‘家’、‘乐趣’进‘家’”活动“四进家”模式，探索形成“固定”+“流动”少年儿童之家“双轨”运行机制。今年以来，积极争取向上18万元资金用于“少年儿童之家”建设，开展“少年儿童之家”活动1540余场次，惠及少年儿童2.8万。2024年10月，马关县在南山幸福社区成立全州首家社区心理辅导室，积极探索“家、校、社”“三位一体”少年儿童社区心理健康服务体系。安全防护勤一点，制定印发了《马关县2024年度预防学生溺水和交通事故专项行动方案》，明确由县教体局牵头，民政、团县委、妇联、县人社局等部门配合，组织人员于7月、8月、9月、10月至各乡（镇、场）开展儿童防溺水工作督导检查，切实筑牢安全防线，严防溺水事故发生。投资234.17万元在14个乡（镇、场）建设游泳池16个，增设游泳课程，组织200名教师参加游泳教练员技能培训并实现持证上岗，让学生掌握游泳技能。2023年至2024年，马关县连续两年实现学生溺水“零”死亡。法治守护深一点，有效整合143名干警担任143所中小学幼儿园法治副校长、427名政法干警担任全县905个中小学校班级“第二班主任”，选派119名干警担任全县70个重点村（社区）“法治副村长”，常态化开展普法宣传活动，增强未成年人法治意识。

用心用情守护“一老”颐享天年。加大设施投入，努力实现“老有所养”。依托村级党组织落实政府投放农村基层的养老服务资源，推进农村养老综合服务设施建设。目前，全县共建有养老服务体系设施163个，其中：县级失能照护养老机构1个，乡镇敬老院（区域性居家服务中心）7个，村（社区）居家服务中心（农村互助养老服务站）26个，老年幸福食堂2个，老年活动室（场、所）127个，适老化改造211户；全县14个新建住宅小区配套养老服务设施用房，切实满足老年群体全方位、多层次的服务需求。定期开展探访，努力实现“老有所安”。采取“党政干部+社工+村干部+志愿者”形式，定期对留守、独居、空巢、留守等特殊老年人进行探访，有针对性地开展老年人急需的助餐、助医、助乐、助聊等“十助”养老服务，积极动员特困供养以及经济困难全失能老年人入住养老机构，切实增强老年人及其家庭的获得感、幸福感和安全感。今年以来，组织开展志愿服务队探访关爱老年人5769人。探索医养结合，努力实现“老有所医”。充分利用县内医疗卫生资源，以县、乡、村医疗机构为依托开展医养结合“签约”养老服务，县内6家养老机构分别与7家医疗机构全覆盖签订服务协议，全县组建家庭医生签约团队340个，定期开展老年人免费健康体检服务，为26938名65岁以上老年人建立健康档案，不断提升老年人健康幸福指数。丰富老年活动，努力实现“老有所乐”。依托乡镇养老院、村（社）居家养老服务中心、老年大学、全民健身广场等阵地，在国庆节、建党节、中秋节、重阳节等节日，精心组织开展老年活动，丰富老年人精神文化生活。10月，县老年体育协会举办了“九九重阳 乐享金秋”运动会，下属39个会员单位的老运动员们同展银龄风采。激活“银发”动能，努力实现“老有所为”。通过单位“点兵”、老干部“自荐”、组织部门“把关”的方式，深入挖掘“银发人才”资源，组建科普宣传、技术服务、法律援助、基层治理、乡村振兴、关心下一代等老年志愿服务队，有效破解边境地区人才储备匮乏的问题。7月，马关县建立“兴边人才集市”，筛选183名“银发人才”参与兴边富民志愿服务工作，让“银发的余热”升级为“服务的火热”。

精准救助“无遗漏”。将“一老一小”关爱服务工作与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作同步推进，聚焦“两不愁三保障”，针对困境儿童、留守儿童、困难老人等特殊群体实行“一月一排查、一月一联系、一季一更新”机制，动态更新完善“一老一小”信息台账，精准分类施策，做到“底子清、情况明、措施准、兜得牢”。乡镇与留守儿童监护人签订监护确认书7234份，与分散供养特困老人照料人签订照料协议1359份。今年以来，累计向困境儿童（孤儿、事实无人抚养、低保、特困等）各类补助金534532人次16584.42万元；累计向老年人高龄补贴93868人次687.08万元，发放经济困难老年人服务补贴42677人次213.39万元。

结对关爱“全覆盖”。全县近6000余名干部职工（含教师）与8194名困境儿童、7234名留守儿童实现“一对一”“多对一”结对关爱，结对人员每半年开展一次入户走访、回访，了解掌握留（困）儿童基本生活、学习情况，开展“防溺水、防性侵、防电诈、防欺凌、防毒品”“五防”宣传，从学习上督促、生活上帮扶、情感上抚慰、安全上保护，当好儿童成长的引路人、守护人、筑梦人。

引进项目“建示范”。采取政府购买的方式与社工组织签订合作协议，争取到“三区计划”、“伙伴计划”“牵手计划”等项目落地马关，通过社工组织在项目地开展关爱走访、个案帮扶、主题活动等形式，强化项目示范点建设，坚持以点带面、项目辐射，探索完善村（社区）“一老一小”关爱服务体系。

社会参与“聚合力”。马关县积极搭建企业、社会与“一老一小”群体的爱心桥梁，今年以来，麻栗坡国富建筑工程有限公司、马关县汇景陵园有限公司等爱心企业向马关县慈善会定向捐赠14万元用于开展“一老一小”关爱服务工作；云南省烟草公司文山州公司向马关县16名特殊困难学生捐赠2023年度“文山金叶”助学基金3.5万元；上海点涨网络科技有限公司向马关县慈善会捐赠了“一老一小”特殊困难群体捐赠价值41.10万元的1370罐奶粉；争取到东盟华商会2024年“暖冬计划”项目，为全县6所学校捐赠冬衣（羽绒服）1318件；链接到“上海润达医疗科技股份有限公司”20万爱心助学项目；浙江优食环境科技有限公司与华仕康（沈阳）健康产业集团，为全县11所学校捐赠了价值28万余元的净食机等。

就近就业“治源头”。通过公益性岗位安置低收入劳动力、产业园区招商优惠条件、创业贷款补贴政策等方式，深入实施“归雁”工程，吸纳更多的企业到马投资建厂，吸引更多的务工人员返乡就业，实现工作、家庭“两不误”，从源头治理“双留守”问题。截至目前，提供乡村公益性岗位6216个、安置低收入家庭劳动力就业6216人，2024年发放乡村公益性岗位补贴资金4373.56万元；共有企业207个，发布就业岗位18380个；共有就业帮扶车间59个，吸纳劳动力就业1710人，2024年兑现吸纳就业奖补资金50.1万元。