马关县用“三篇文章”答好“十四五”生态环境执法高质量答


“十四五”以来,马关县深入贯彻习近平生态文明思想,全面推进生态环境保护综合行政执法改革,创新执法机制,优化执法方式,提升执法水平,交出高质量答卷。
聚焦“三化”,用“练兵文章”答好队伍建设“专业卷”
一是常态化学习练兵。以打造“能力突出、素质优良、作风过硬”的生态环保铁军队伍为目标,开展常态化“股室轮流讲,执法人员人人讲”学习活动,对相关法律法规进行全方位解读和交流,全面提升全员生态环境执法专业水平。二是实战化比武练兵。以“补齐短板,提升技能”为抓手,坚持“全年、全员、全过程”练兵原则,“十四五”期间,累计选派20人次参加国家、省、州执法练兵活动,荣获云南省生态环境执法比武竞赛个人一等奖、三等奖、优胜奖;荣获文山州重点行业生态环境执法技能比武竞赛团体一等奖、三等奖;1人荣获全国生态环境保护执法大练兵表现突出个人,3人荣获国家重点区域空气质量改善监督帮扶表现突出个人;1人入选国家级生态环境执法师资库。三是规范化日常练兵。突出生态环境执法“事前抓源头、事中强监督、事后严考核”,实行执法服装、执法证件“双亮相”,自觉接受群众监督,推进执法流程规范化,以“现场+非现场”执法作为重要抓手,落实“双随机、一公开”执法检查制度,不断夯实规范执法基础。
立足“三赋”,用“监管文章”答好环境治理“效能卷”
一是精准执法赋效。全力提升污染源监管质效,细化行业类别、明确执法要点、结合地区特征,积极推进集中式饮用水源地、选矿冶炼、排污许可持证企业等7个行业(领域)全覆盖执法监管,开展差异化、多要素、综合性检查,累计出动执法人员3000余人次,检查点位1200余家次。同时,强化行刑衔接制度,联合公安机关出台《马关县生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》,对生态环境违法行为秉持“零容忍”态度、保持高压严打态势。二是科技保障赋能。以无人机、暗管探测仪、PID检测仪等以“黑科技”为依托,精准锁定违法线索,推动污染防治从“人防”到“技防”。“十四五”期间,通过无人机巡飞发现涉嫌违法案件4起,通过云南省污染源自动监控系统推送预警信息帮扶指导企业整改环境问题200余个、发现涉嫌违法案件3起。三是规范建设赋力。推动执法队伍建设现代化,完成7个方面30项指标规范化建设,成为云南省“生态环境保护综合行政执法机构规范化建设单位”,助力生态环境保护监管水平再提升。
践行“三度”,用“服务文章”答好生态为民“满意卷”
一是防范风险有力度。以抓常态、常态抓的态度和细化、实化的措施,以重点问题、重点行业和重点区域为导向常态化开展环境风险隐患排查整治,并按照“立行立改一批、限期整改一批、重点监管一批”的要求全面整改销号;推动225家企业完成突发环境事件应急预案备案,并建立重大风险企业“一企一档”;依托“南阳实践”经验和“一河一图一策”实践成果,开展马关县小白河流域“一河一图一策”环境应急响应演练,建立应急处置快速反应力量,全县突发环境事件应对能力不断提升,牢牢守住突发环境事件“零发生”底线。二是刚柔并济显温度。坚持“执法有力度、服务要温度”,一方面在“严”上下功夫,严厉打击各类环境违法行为,“十四五”期间,立案查处环境违法行为案件27起,做到“打击一起,震慑一方”,行政处罚案件逐年下降;另一方面在“质”上做文章,柔性执法无事不扰,以执法帮扶为切口,积极帮助企业完成自检自查700余家次,帮扶指导企业完成隐患整改1000余个,将环境违法隐患解决在萌芽状态。轻微免罚,完善容错机制,办理免罚案件10件,免罚金额100余万元,着力优化营商环境。三是服务群众提速度。坚持问题导向,以提升群众满意度为出发点,切实做到信访工单件件紧盯、举报案件事事查明,推进信访工作法治化。“十四五”期间,164件生态环境信访投诉件、2个“生态为民”专项行动反馈问题和各轮中央、省生态环境保护督察转办信访件均已全部办结,人民群众对优美生态环境的获得感不断提升。


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