近年来，马关县紧抓政策机遇，持续打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道，以林下产业兴旺夯实乡村全面振兴根基，2025年获评全国“2025年乡村振兴道地药材发展示范县”；2026年入选云南省林下经济重点县、砂仁入选全国“道地药材一县一品”。据了解，全县共有林地244.4万亩，森林覆盖率51.97%，可开发林地99万亩，2025年林下中药材种植31.6万亩，林下经济总产值19.08亿元，带动11.77万群众增收。

政有所向，协有所行。经过精心组织，7月10日，政协马关县第十一届委员会常务委员会第二十四次会议召开，以“林下掘金・生态共赢，探索林下经济高质量发展新路径”为主题开展专题议政协商。各界委员、职能部门、乡镇与企业代表齐聚一堂，以调研为基、以协商为桥，共话山林致富路，聚力书写生态富民新篇章。

县政协坚持“先学习、后调研、再协商”工作要求，扎实做好会前筹备。今年3月，开设“委员讲堂”解读林下经济政策，厘清全县产业发展脉络；5月，组织考察组赴怒江、大理、楚雄对标学习，借鉴立法护产、林权改革、品牌培育、康养融合等先进经验。

同时，调研组深入八寨、古林箐、木厂、都龙、小坝子等乡镇的田间山林，走访基地、合作社与农户，联动林草、农科、中药材中心等部门座谈摸底，全面梳理资源优势与发展堵点，形成详实调研报告，为精准议政筑牢根基。

大会发言环节，各行业代表立足岗位直抒胸臆，碰撞发展思路。

“人工林郁闭度偏高、良种基地缺失，粗放种植制约药材产量，亟需推进林地抚育、搭建良种繁育体系”。县林草局副局长杨英说。

“本地药材仅停留在初加工，精深加工缺位，优质原料溢价流失，急需产业园落地、龙头企业入驻。”县中药材产业发展中心副主任陈天德坦言。

“原料供给不稳、水电成本偏高、区域公共品牌缺失，市场竞争力难以提升。”康云农产品（文山）有限责任公司负责人黄安云从市场视角发声。

金城国有林场党组书记、场长胡榜龙聚焦连片林地资源，道出权属纠纷、基建薄弱、资本引育难等现实阻碍。

互动协商环节，委员、企业代表现场提问，职能部门逐一回应，一问一答直击发展堵点。

针对“十五五”林下经济规划布局，林草局答复将全面摸排林地资源，编制专项规划，统筹良种、加工、林旅融合重点项目。

围绕群众关心的药材扶持政策，中药材中心表示将落地专属信贷、种植保险、示范基地奖补多重激励举措。

针对企业代表提出加工厂房水电优惠、产业同质化引导诉求，园区管委会现场答复将对接落实涉农水电优惠，依托产业园分类布局加工赛道，差异化培育特色产品。

坦诚对话打通政企沟通壁垒，基层诉求、企业期盼得到清晰回应，让协商议政更接地气、更具实效。

综合调研、发言、互动各方共识，会议凝聚六大发展路径，同步明确政协跟踪落实长效举措。

一是规划定局，分区布局。开展林地资源全域普查，编制“十五五”林下经济专项规划，试点推行林下经营收益权证，打造“一乡一特”差异化产业格局。二是科技筑基，标准塑牌。建设砂仁、草果良种繁育基地，构建“科研院所+农户”技术服务网络，推进中药材GAP标准化种植，建立产品溯源体系，打造县域特色公用品牌。三是补齐配套，强化保障。整合涉农资金，完善林区产业道路、节水灌溉、冷链仓储等设施，创新林权质押、产业保险金融产品，探索林票、碳票生态价值转化渠道。四是育强主体，联农富民。规范提升合作社，培育省州龙头企业，推广“两山合作社”“541”分红模式，推行林地、劳务多元入股，保障农户稳定增收。五是林旅相融，激活生态。编制林旅融合专项规划，串联古林箐原始森林、金城万亩药山等资源打造闭环旅游环线，开发药材研学、药膳康养沉浸式业态，引入专业团队市场化运营。六是统筹聚力，健全保障。成立县级林下经济领导小组，将产业富民成效纳入林长制考核；深化院地合作搭建专家工作站，引进文旅、品牌运营专业人才，凝聚协同发展合力。

这些建议，是委员们在深入调研和缜密思考基础上提出的，既有对现有问题的精准把脉，又有对未来路径的前瞻谋划，为破解发展瓶颈、培育壮大绿色新动能提供了多元立体的解决方案，为马关全力打造岩溶山区林下经济高质量发展“马关样板”贡献了政协智慧和力量。